11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓 励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。分析人士指出，推广新能源汽车将写入“十三五”规划，新能源汽车产业链有望长期向 好。

完善政策扶持体系

目前，多个部委已出台相关政策20多项，建立了从新能源汽车研发、生产、购买、使用到监管等方面较为完善的政策扶持体系。

《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》今年4月发布，明确了未来五年补助标准，资金申报和下发由原来的审批改为预 拨；《关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知》5月发布，对节约能源车船减半征收车船税；对使用新能源车船，免征车船税；9月，国务院常务会 议确定支持新能源和小排量汽车发展措施，明确从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的 优惠政策。

充电桩建设一直是新能源汽车产业链上相对薄弱的部分。目前已经建成的充电桩数目与需求尚有距离。9月发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设 的指导意见》提出，大力推进充电基础设施建设、完善充电基础设施和标准规范并拓阔多元融资渠道。值得注意的是，政府鼓励社会融资及设立融资担保基金的方 式，促进充电设施基础建设，进一步拓展了融资渠道和参与主体。

产业链处于高景气

在政策扶持和技术进步之下，我国新能源(16.48, -0.43, -2.54%)汽 车行业在今年迎来了井喷式发展。1-9月，新能源汽车生产144284辆，销售136733辆，同比分别增长2.0倍和2.3倍。其中纯电动汽车产销分别 完成93032辆和87531辆，同比分别增长2.0倍和2.7倍；插电式混合动力汽车产销分别完成51252辆和49202辆，同比分别增长1.9倍和 1.8倍。业内人士预测，今年新能源汽车销量将达到20万-25万辆，全年产量或将位居世界第一。

随着新能源汽车高速增长，上游的电机及电池、中游的整车产品及其主要部件以及下游的充电站、充电站配套设施等均处于高景气度，相关上市公司业绩增速明显，全年有望维持高成长。

从三季报业绩看，近7成新能源汽车相关公司业绩预喜。比亚迪(65.49, 1.83, 2.87%)预计，2015年全年将实现净利润232000万至252000万元，同比上升435.15%至481.28%。宇通客车(21.11, 0.01, 0.05%)前三季度实现净利润18.65亿元，同比增长35.29%。受益于动力电池需求旺盛，国轩高科(31.27, -0.13, -0.41%)前三季度实现净利润3.3亿元，同比增长258%。

业内人士表示，新能源汽车今年以来维持高速增长，一方面得益于政策的直接推动；另一方面也由于去年基数较低。目前新能源汽车相关领域同质化竞争明显，核心竞争力仍需进一步提升。国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升近日表示，“十三五”期间要重点解决新能源汽车在补贴减少或没有补贴的情况下，依然能够良好运营的问题。

在技术突破方面，中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高此前表示，“十三五”新能源汽车发展重点将围绕动力电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电动汽车智能化、燃料电池动力系统、插电/增程式混合动力系统和纯电动力系统6个创新链部署。