面对车企“骗补”以及动力电池性能不明确和安全隐患等制约新能源车推广的阻碍，补贴导向将让位于市场创新已在业内形成共识。最新消息显示，科技部、工信部、财政部、交通部四部委将联手，从技术标准到补贴政策，全方面解决新能源车发展中的顽疾。而在近期本报举办的“2016北京新能源汽车发展论坛”上，汽车行业资深评论员张志勇也表示，从研发源头进行规范，才是今后新能源车持续发展的良方。

电池衰减待明确

数据显示，去年我国新能源车销量为33万辆，同比增长3.4倍。然而，与量化的高销量相比，作为新能源车核心部件的电池，在安全、寿命及衰减程度上却并不明确。

工业和信息化部装备工业司司长李东表示，从新能源车全生命周期看，安全问题涉及电池及整车的制造存储、运输使用维护、报废回收拆解等全周期的各个环节中。

据了解，国内在售的新能源车中，以目前的技术水平，新能源车搭载的电池使用寿命仅为3-5年。同时，消费者的日常使用，以及经常使用快速充电，都会使电池出现衰减。数据显示，当新能源车的电池容量衰减到70%以下时，需更换电池。对于一辆新能源车来说，电池成本占车辆总成本的40%以上，以一辆售价10万元左右的新能源车为例，更换电池的价格近5万元。

张志勇认为，众多车企均不明确旗下车型电池的使用寿命及衰减周期，显示出车企对电池技术的不自信，需要车企和电池生产企业合力解决，延长电池使用寿命和更换周期，才能在新能源车推广中打消消费者的顾虑。

大幅提升技术门槛

在汽车市场资深专家颜景辉看来，补贴的普惠政策对培育新能源汽车初级市场行之有效，但长期执行该政策企业容易患上依赖症，缺乏技术开发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目扩张。相比对车型的补贴，借助补贴激励电池生产企业，把更多资源投入到产品的研发和创新上，不仅可以降低电池的研发成本，更可以避免部分企业对政策的过度依赖和骗补行为。

事实上，针对新能源车电池在使用中突显的问题，国家相关部门将严格规范新能源车准入标准，从源头对新能源车生产和准入进行规范。此前，工信部已经修订完成《新能源汽车生产企业和产品准入规则》，财政部称将配合工信部在提高技术门槛的基础上提高财政补贴政策、补贴标准，在弥补成本差价和促进技术创新上实现基本平衡、健全监管体系、建立市场化发展机制。

颜景辉表示，政策向生产企业倾斜，有助于国内生产企业在技术研发上进一步实现突破，使新能源车在销量提升的同时摆脱技术依赖，为市场提供更好的产品。

化解电池安全焦虑

值得关注的是，虽然新能源汽车销量猛增，但市场上对其安全的质疑始终不断，不仅是因为里程焦虑，消费者还普遍存在对电池安全的焦虑。

近年来以特斯拉为代表的新能源汽车频频发生自燃事故，已经引起了业内关注。北京诚信达汽车总经理王长谦在“2016北京新能源汽车发展论坛”上表示，没有安全基础会让新能源汽车发展陷入困境，只有大力扶持新能源车核心部件供应商，帮助其加大技术投入，才能够在技术层面加快新能源车电池的进步。

事实上，对于电池、电机等新能源车核心技术，国家已经开始进行扶持并制定考核标准。按照工信部发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》，国家将符合规范条件的汽车蓄电池企业进行公告。能否进入“目录”，决定了使用这款电池的新能源汽车可否享受相关优惠与补贴政策，而在当前依靠政策推动的市场环境中，无法得到补贴意味着丧失竞争力。据透露，国家正在着手制定该目录的进入和退出机制，企业进入《汽车动力蓄电池行业规范条件》目录也不意味着可以高枕无忧。

按照规划，国家对动力电池企业的评价方式将逐步改变，不再是传统的送样品到实验室进行检测，而是要通过动态管理方式，不定期地对市场中的产品进行抽样检测，再进行综合评估。此外，国家也会从通过目录的动力电池企业中重点培养3-5家，在全球市场争夺话语权。

对此，颜景辉认为，相关部门重新考虑新能源汽车的补贴方式以及监管机制，无疑将堵住新能源汽车的安全漏洞，避免因安全问题造成的不利影响。