“既要控制油耗，也要新能源。”中国汽车工程学会理事长付于武认为，9月28日公布的“双积分政策”是中国汽车发展史上对产业引导作用最强的。“可能在实施中会遇到一些问题，但中国政府的态度不用怀疑。”

10月24日，由中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）联合编著的《中国汽车产业发展报告（2017）》（2017年汽车产业蓝皮书）于上海正式发布。会后，付于武就备受关注的双积分等问题回答了媒体提问。

中国汽车工程学会理事长付于武

一般观点认为，国内外一律平等要求的双积分政策制定前提是中国自主品牌已经占有一定先机。付于武表示，这个观点是错误的。双积分政策对跨国公司和自主品牌压力都很大。

根据中汽协数据，今年全年新能源车销量在70万台左右。“即使明年数据翻一倍到140万台，对于传统汽车、新造车势力、合资企业来说，‘蛋糕’也是不够分的。”付于武指出，未来可能股比会放开，跨国公司长驱直入、独资建厂，新能源车市场竞争会很惨烈。是商业“红海”还是“蓝海”需要企业自己去考虑。

在付于武看来，对于中国品牌来说，如何造一款老百姓喜欢、性价比也高的车是关键，这压力不比降低传统燃油车油耗小。

双积分政策包括车企油耗积分和新能源汽车积分，这也意味着未来会有降低油耗和大力发展新能源车两条技术路线。而企业降低油耗的压力也很大。

根据今年4月25日发布的《汽车产业中长期发展规划》要求，到2020年，新车平均燃料消耗量乘用车降到5.0升/百公里、节能型汽车燃料消耗量降到4.5升/百公里以下；到2025年，新车平均燃料消耗量乘用车降到4.0升/百公里。

“达到5.0升/百公里可能至少增加一万以上成本，而自主品牌大多没有溢价能力，到时候竞争力在哪里？这些都是需要现在考虑的。付于武指出，目前在技术路线规划上，最清晰的是长安汽车。

为应对双积分压力，长安汽车10月19日宣布，2025年之前，长安汽车计划在产业链投入1000亿元，累计推出纯电动产品21款，插电式混合动力产品12款。

据长安汽车回应，2025年全面停售的传统燃油车，是指不带有能量回收功能、发动机燃烧效率低于40%的车型，其目的是就大力推进节能与新能源技术应用比例，并加快开发应用更高燃烧效率的内燃机。到2020年，长安燃油车48V节能技术及HEV、PHEV技术的应用比例将逐步提升，到2025年长安全谱系产品将实现节能和新能源技术的全面应用，达成停售传统燃油车目标。

“从48V节能技术到混合动力、纯电动布局，长安汽车已经有了比较明确的目标。”此外，付于武还对上汽在插混领域的突破给予了肯定。他指出，“双积分对自主品牌考验很大。但这是中国汽车发展到一定阶段后，体现了中国希望通过节能减排解决环境、能源包括交通拥堵等问题的坚定信念。”企业应认真对待、尽早规划。